Минсельхоз России разработал правила предоставления из федерального бюджета субсидий «Росагролизингу» на возмещение недополученных доходов по договорам льготного лизинга сельхозтехники. Соответствующий проект постановления размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Как говорится в пояснительной записке к документу, в сельском хозяйстве сохраняется тенденция сокращения техники. Уровень оснащенности сельхозтоваропроизводителей не позволяет выполнить все технологические операции в нормативные агротехнические сроки, что ведет к недополучению и потерям продукции. Темпы обновления парка сельхозтехники ниже темпов выбытия: так, например, в прошлом году приобретено 10,5 тыс. тракторов, а выбыло 29 тыс. единиц. При этом парк техники физически и морально изношен: доля тракторов старше 10 лет составляет 60 %, зернокомбайнов – 45 %. Энергообеспеченность отрасли составляет 1,4 л. с./га, что в 2–4 раза ниже, чем за рубежом. При таких условиях из-за возрастающей нагрузки даже новая энергонасыщенная техника изнашивается быстрее.
Агропромышленный комплекс нуждается в масштабном обновлении парка техники на доступных для аграриев условиях. Однако, отмечает Минсельхоз, имеющихся мер господдержки обновления парка сельхозтехники недостаточно для изменения ситуации.
Самым востребованным со стороны сельхозтоваропроизводителей является механизм обновления парка техники, реализуемый АО «Росагролизинг» через предоставление услуги финансовой аренды (лизинга) сельхозтехники на льготных условиях. Данный механизм предусматривает отсрочку первого платежа, ставку вознаграждения в составе лизинговых платежей 3 % и отсутствие авансов и залогов. За 2012–2018 годы по программе в хозяйства страны было поставлено сельхозтехники на общую сумму 22 млрд рублей.
При этом ставка вознаграждения АО «Росагролизинг» (3–3,5 %) на 15–15,5 % ниже средней коммерческой ставки на рынке, что привело к тому, что де-факто компания работала в планово-убыточном режиме и ее чистые активы снизились до 37,7 млрд рублей — на 45,4 млрд рублей, или на 54,6 %, ниже уставного капитала.
В Минсельхозе считают, что повышение ставки сделает лизинговую услугу невостребованной со стороны сельхозтоваропроизводителей (ввиду наличия льготного кредитования, обеспечивающего возможность получить кредиты по ставке не более 5 %), что приведет к сокращению рынка лизинга сельхозтехники в целом на 15–17 млрд рублей.
Поэтому министерство предлагает предоставлять «Росагролизингу» субсидию, компенсирующую недополученные им доходы от заключения сделок на льготных условиях.
«В качестве льготных условий определены условия договора финансовой аренды (лизинга) на срок до 8 лет, предусматривающие вознаграждение Общества [АО «Росагролизинг»] в составе лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) в размере не более 5 (пяти) процентов годовых. Запрашиваемый размер субсидии – 7,5 процентных пункта относительно ставки вознаграждения», — говорится в пояснительной записке.
Ожидается, что это позволит увеличить стоимость чистых активов «Росагролизинга» и обеспечит сокращение существующей разницы со стоимостью уставного капитала.
«Предложенный механизм субсидирования позволит Обществу применять механизм рыночного фондирования, что увеличит долю внебюджетных источников финансирования деятельности, а также масштабировать объем поставок сельхозтехники в лизинг. Как следствие – ускорение темпов обновления парка сельскохозяйственной техники, что соответствует определенной на государственном уровне задаче по технической модернизации АПК», — считает ведомство.
Запуск данного механизма позволит сформировать для аграриев дополнительный льготный инструмент заемного финансирования, не уступающий по значимости и востребованности льготному кредитованию.
Для реализации программы предусматривается выделение из федерального бюджета в 2019–2025 годах 9,36 млрд рублей в качестве субсидий на возмещение недополученных АО «Росагролизинг» доходов при уплате лизингополучателями лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным на льготных (специальных) условиях, доля внебюджетных средств — 205,6 млрд рублей.
Основным ожидаемым результатом реализации программы за 2019–2025 годы является передача в лизинг аграриям 47,76 тыс. единиц сельхозтехники, машин и оборудования на сумму 215 млрд рублей.
5344 просмотра
