В Индии существуют различные программы господдержки страхования урожая, которые реализуются на национальном уровне с 1985 года. Программа Pradhan Mantri Fasal Bima Yojana (PMFBY) является важной программой снижения рисков для фермеров. Национальная система сельскохозяйственного страхования на основе урожайности (NAIS) — широко применяемая программа. Правительство провело всесторонний анализ, чтобы избежать недочетов в программе страхования перед ее реализацией в апреле 2016 года. Об этом сообщает «Коринс».
На данный момент программа уже была реализована в течение пяти сезонов. Отметим, что в Индии страхование работает в отношении двух сезонов сбора урожая. Масштаб финансирования в каждом районе для каждой культуры составляет основу расчета страховой суммы, которая примерно соответствует понесенным затратам и дает фермерам финансовую защиту без каких-либо ограничений, которые были ранее. Страховая сумма удвоилась — с 22 тыс. рупий на 1 га (практически соответствует такой же сумме в рублях) до 40 тыс. рупий.
Ранее NAIS была основана на модели доверия, при которой правительство получало символическую премию с фермеров, но несло ответственность за оплату требований по страховым случаям сверх собранной премии. PMFBY — программа, основанная на актуарной модели, при которой с фермеров взимается символическая премия, а правительство выплачивает остаток премии, соответствующей разнице между котировкой страховщиков, отобранных на прозрачной конкурсной основе, и суммой, уплаченной фермерами. Полная ответственность за оплату убытков лежит на страховых компаниях.
В программу PMFBY вовлечено большое количество фермеров. Она имеет две категории: фермеры — держатели ссуд (те, кто получает сельскохозяйственный кредит), которые в обязательном порядке страхуются через банки, и фермеры, не имеющие ссуд, которые заключают договоры страхования в добровольном порядке. За год до запуска программы PMFBY — в 2015–2016 годах — лишь 2,8 млн индийских фермеров самостоятельно приняли решение о страховании. В 2016–2017 годах их число увеличилось на 13,6 млн фермеров и осталось неизменным в 2017–2018 годах.
В Индии с момента запуска программы PMFBY два года подряд растет урожай. В 2016–2017 годах было застраховано свыше 57,2 млн фермеров с уровнем убыточности 75 %. В 2017–2018 году было застраховано 49,9 млн фермеров с уровнем убыточности 87 % для сезона Хариф-2017 (весенний сезон урожая). Более 330 млрд рупий (4,63 млрд долларов США) было выплачено в первые три сезона против доли премий фермеров в размере 72,72 млрд рупий (1,02 млрд долларов США). Пострадавшие от стихийных бедствий районы столкнулись с высокими выплатами по страховым случаям. Так, уровень выплат составил более 100 % от собранных премий в штатах Керала и Карнатака в течение сезона Хариф-2016, в штатах Тамил-Наду и Андхра-Прадеш во время сезона Раби-2016/17 (осенне-зимний сезон урожая), а также в штатах Чхаттисгарх, Одиша, Харьяна и Мадхья-Прадеш во время сезона Хариф-2017.
В течение 2017–2018 годов общее количество застрахованных фермеров сократилось с 57,2 млн фермеров, застрахованных в 2016–2017 годах, до 49,9 млн. Падение относится к категории фермеров, которые в силу наличия ссуд обязаны заключать договоры страхования. Штаты Махараштра и Уттар-Прадеш объявили об отказе в предоставлении ссуд, в результате чего более 6,9 млн фермеров были лишены возможности их получения. Количество добровольно вовлеченных в программу страхования фермеров не затронуто.
Правительство стремится улучшить программу страхования. Своевременное урегулирование претензий — ключевое направление. В Индии существуют штрафные санкции в отношении страховщиков, которые задерживают выплаты сверх установленных сроков, — 12 % от страховых компаний фермерам за задержки свыше 10 дней. Существуют также штрафы за задержки по уплате страховой премии страховщикам — 12 % со стороны правительства штата страховым компаниям, в случае если более чем на три месяца задерживается выплата доли субсидии. Программа PMFBY предоставляет широкое страховое покрытие — от предпосевных бедствий до потерь после сбора урожая. Она также обеспечивает единые условия для фермеров на территории всей Индии.
5156 просмотров