ДЕЛО № А06-78/2024

Дата подачи искового заявления: 09.01.2024

Дата принятия решения судом первой инстанции: 07.02.2025

Истец: ООО «Птицефабрика «Владимировская»

Регион регистрации истца: Астраханская область

Ответчик: Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Объект страхования: сельскохозяйственные животные

 

СУТЬ ДЕЛА

Общество с ограниченной ответственностью «Птицефабрика «Владимировская» обратилось в арбитражный суд к Министерству сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области о признании незаконным решения, принятого на заседании комиссии 24.11.2023, в части отказа в предоставлении субсидии заявителю по договору сельскохозяйственного страхования от 31.08.2022, об обязании Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области принять решение о предоставлении субсидии заявителю по договору сельскохозяйственного страхования от 31.08.2022 в соответствии с поданной им заявкой от 02.11.2023.

В судебном заседании 28.01.2025 представитель заявителя заявил отказ от заявленного требования об обязании Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области принять решение о предоставлении субсидии заявителю по договору сельскохозяйственного страхования от 31.08.2022 в соответствии с поданной им заявкой от 02.11.2023, поскольку постановление правительства, на основании которого было принято оспариваемое по делу решение, в настоящее время отменено. В остальной части представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Кроме того, представитель заявителя просил суд не рассматривать ранее поданное заявителем ходатайство о приостановлении производства по данному делу до рассмотрения Астраханским областным судом дела № 3а-49/2024, поскольку в настоящее время указанное выше дело было рассмотрено.

Из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения комиссией по рассмотрению заявок, представляемых в целях участия в отборе на получение субсидии на поддержку сельскохозяйственного страхования, на заседании под председательством первого заместителя министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области заявки Общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика «Владимировская» о предоставлении субсидии по договору сельскохозяйственного страхования от 31.08.2022 Обществу было отказано в предоставлении субсидии по договору сельскохозяйственного страхования, поскольку заявитель не уплатил в полном объеме начисленную страховую премию в году, предшествующем году проведения отбора, что было оформлено протоколом заседания комиссии от 24.11.2023.

Общество, не согласившись с указанным решением комиссии, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми по делу требованиями с учетом частичного отказа от требований.

 

ПОЗИЦИЯ СУДА (первой инстанции)

В удовлетворении исковых требований отказать

Размер исковых требований, руб.: —

Размер удовлетворенных требований, руб.: —

Согласно абзацу шестнадцатому п. 2.5 разд. 2 Порядка для участника отбора в целях получения субсидии на поддержку сельскохозяйственного страхования одним из требований является требование об уплате начисленной по действующему в году проведения отбора договору сельскохозяйственного страхования страховой премии, подлежащей уплате в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 25.07.2011 № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», и (или) в полном объеме начисленной страховой премии в году, предшествующем году проведения отбора, в случае непредоставления субсидии в году, предшествующем году проведения отбора, на возмещение указанных затрат, понесенных в году, предшествующем году проведения отбора.

Кроме того, в соответствии с подп. «в» п. 6 Правил, средства предоставляются получателям средств по направлению «на поддержку сельскохозяйственного страхования» при условии уплаты страховых премий, начисленных по действующим в текущем финансовом году договорам сельскохозяйственного страхования на дату принятия решения о предоставлении государственной поддержки, а также начисленных и уплаченных сельскохозяйственными товаропроизводителями в предшествующем финансовом году в полном объеме, в случае непредоставления соответствующей субсидии в предшествующем финансовом году на возмещение указанных затрат, понесенных в предшествующем финансовом году.

Заявитель в своем заявлении ссылается на требования к договору сельскохозяйственного страхования и условия оказания государственной поддержки, закрепленные п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 260-ФЗ, в котором, в частности, требованиями к договору сельскохозяйственного страхования рисков утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утраты (гибели) объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) являются его вступление в силу и уплата сельскохозяйственным товаропроизводителем не менее пятидесяти процентов начисленной по этому договору страховой премии.

Однако в данном случае указанное положение следует рассматривать во взаимосвязи с иными положениями федерального и регионального законодательства, регулирующими спорные правоотношения, поскольку положения ст. 4 Федерального закона № 260-ФЗ, в соответствии с абзацем шестнадцатым п. 2.5 разд. 2 Порядка, распространяются на случай получения субсидии на поддержку сельскохозяйственного страхования при уплате начисленной страховой премии по действующему в году проведения отбора договору сельскохозяйственного страхования.

Кроме того, указанная субсидия, в соответствии с п. 3.4 разд. 3 Порядка, предоставляется на возмещение части затрат, произведенных в году проведения отбора на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства, заключенному в году проведения отбора, и (или) на возмещение части затрат, произведенных в году, предшествующем году проведения отбора, на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства, заключенному в году, предшествующем году проведения отбора.

В соответствии с условиями договора сельскохозяйственного страхования (страхования сельскохозяйственных животных, осуществляемого с государственной поддержкой» от 31.08.2022, подписанного между АО СК «РСХБ-Страхование» (страховщик) и ООО «Птицефабрика «Владимировская» (страхователь), общий размер страховой премии по договору страхования составил 4 140 678 руб. 25 коп.

Следовательно, обращаясь в министерство в целях участия в отборе на получение субсидии на поддержку сельскохозяйственного страхования, ООО «Птицефабрика «Владимировская» заявлено о возмещении затрат по заключенному в 2022 году договору страхования, однако ООО «Птицефабрика «Владимировская» в 2022 году (в году, предшествующем году проведения отбора, т. к. отбор проводился в 2023 году) уплачена только часть предусмотренной договором страхования суммы страховой премии, а именно 2 070 339 руб. 25 коп. Еще 2 070 339 руб. были уплачены Обществом лишь в 2023 году.

Учитывая изложенное, в отношении ООО «Птицефабрика «Владимировская» в оспариваемом решении правомерно указано на наличие оснований для отказа в предоставлении субсидии на поддержку сельскохозяйственного страхования в связи с тем, что в силу требований законодательства соответствующая субсидия на возмещение указанных затрат, понесенных в предшествующем финансовом году, предоставляется при условии уплаты начисленных страховых премий в полном объеме в году, предшествующем году проведения отбора.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Астраханского областного суда по делу № 3а-49/2024 от 16.07.2024 было отказано в удовлетворении административного искового заявления ООО «Птицефабрика «Владимировская» к Правительству Астраханской области о признании недействующими абзаца шестнадцатого, абзаца первого в части слов «на дату не более чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки» п. 2.5 Порядка предоставления субсидий на поддержку сельскохозяйственного страхования, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 26.04.2023 № 187-П «О государственной поддержке развития отраслей растениеводства, животноводства и сельскохозяйственного страхования на территории Астраханской области».

Следовательно, оспариваемое по делу решение соответствовало действующим на момент его принятия нормативным положениям и не нарушало права и законные интересы заявителя по делу в его экономической сфере деятельности. В связи с этим данное решение не подлежит признанию незаконным.

В судебном заседании, состоявшемся 28.01.2025, представитель заявителя заявил устное ходатайство об отказе от требования об обязании Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области принять решение о предоставлении субсидии заявителю по договору сельскохозяйственного страхования от 31.08.2022 в соответствии с поданной им заявкой от 02.11.2023, поскольку постановление правительства, на основании которого было принято оспариваемое по делу решение, в настоящее время отменено. Возражений не последовало.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если истец отказался от иска, арбитражный суд прекращает производство по делу.

Частичный отказ заявителя от заявленных требований судом принимается, поскольку он не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. В связи с изложенным в этой части производство по делу подлежит прекращению согласно п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 150, ст. 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил отказать заявителю в удовлетворении заявленного требования о признании незаконным решения, принятого на заседании комиссии по рассмотрению заявок, представляемых в целях участия в выборе и получении субсидии на поддержку сельскохозяйственного страхования 24.11.2023, в части отказа в предоставлении заявителю субсидии по договору сельскохозяйственного страхования от 31.08.2022. В остальной части производство по делу прекратить.

Источник: решение Арбитражного суда Астраханской области