В Алтайском крае опробуют новые механизмы сельхозстрахования

Российские аграрии в прошлом году застраховали менее 2 % посевных площадей: рынок агрострахования обрушился из-за сокращения господдержки. Однако в Алтайском крае такого обвала не произошло, так как региональные власти сохранили объемы господдержки. Об этом сообщает «Российская газета».

В последние годы наблюдалась сложная ситуация на рынке агрострахования. В 2015 году произошел значительный спад в связи с уходом финансово неустойчивых игроков. В 2017 году серьезно сократилась господдержка после того, как целевые средства заменила единая региональная субсидия. Во многих субъектах средства стали направлять на покупку семян и удобрений, а не на страхование рисков. В Алтайском крае сохранили поддержку этого сектора.

«С 2013 года мы стараемся учитывать агрострахование в программах господдержки АПК. В частности, для животноводческих предприятий, где более 300 маточных голов и действует повышающий коэффициент к погектарной субсидии. Таким образом, дополнительная выплата из средств регионального бюджета фактически покрывает затраты на покупку страхового полиса», — отметил врио замминистра сельского хозяйства Алтайского края Сергей Межин.

Доля сделок с госучастием на рынке невелика. По словам директора по методологии и развитию страхования Национального союза агростраховщиков (НСА) Мухарбия Боранукова, в Сибирском федеральном округе (СФО) страхуют свои риски около 2 тыс. хозяйств, в основном личных подсобных, на которые не распространяется господдержка. За 9 месяцев 2018 года в регионах СФО было заключено всего около 80 договоров агрострахования с господдержкой. Объемы премий по ним занимают 60 % рынка. Аграрии страхуют в основном посевы пшеницы, овса, многолетних трав, в животноводстве — поголовье свиней. В Сибири 90 % выплат приходится на риски, связанные с засухой.

«В 2012 году из-за сильнейшей засухи общий объем компенсаций сельхозпроизводителям края составил 167 млн рублей, и страховщики понесли огромный убыток. Но в 2013–2018 годах аграрии заплатили им около 200 млн рублей взносов, а выплат практически не было. Хотя заявки на возмещение убытков подавали, но они не были удовлетворены даже по суду», — подчеркнул Сергей Межин.

Мухарбий Борануков пояснил, что обоснованность этих выплат проверяют Центробанк и налоговые органы. Поэтому если нет документов, подтверждающих ущерб, выплаты невозможны.

Для стимулирования развития агрострахования в планах Минсельхоза России выделить этот вид господдержки.

«Планируется также привязать агрострахование к погектарной поддержке — крестьяне, застраховавшие свои риски, будут получать на 15 % больше. Прорабатывается и механизм увязки страхования с выделением бюджетных компенсаций в случае ЧС. В частности, аграриям, которые не застраховали свои посевы, предлагается выплачивать компенсации из средств бюджета вполовину меньше оцененного ущерба», — отметил Мухарбий Борануков.

Также в Минсельхозе разрабатывают специальную дорожную карту ускоренного развития агрострахования. Уже выбрано 22 пилотных региона, где будут апробировать новые методы. В их числе 2 сибирских — Алтайский край и Омская область.

«Сейчас депутаты Госдумы рассматривают законопроект о внесении изменений в действующий закон об агростраховании. В частности, планируется отменить порог гибели урожая. Сейчас страховым случаем считается снижение урожайности более чем на 20 % по сравнению с запланированным. Будет расширен перечень событий, которые влияют на урожай. В него включат актуальные для Алтайского края и других сибирских регионов раннее выпадение снега и промерзание почвы. Для животноводства к страховым случаям отнесут гибель скота от опасных заболеваний. Если закон примут в этом году, то он начнет действовать уже в следующем», — уточнила замдиректора департамента финансовой политики Минфина РФ Вера Балакирева.

Кроме этого прорабатывается расширение линейки страховых программ. Сейчас действуют 3 основных — страхование урожая, животных и многолетних посадок. Сегодня нужны новые — например, страхование затрат аграриев, их доходов, что актуально в случае перепроизводства сельхозпродукции.

По данным НСА, за 9 месяцев 2018 года в СФО было застраховано 201,3 тыс. га сельхозкультур, из них 141,7 тыс. — в Алтайском крае. Всего агростраховщики за 2012–2018 годы выплатили аграриям в СФО около 3 млрд рублей, в том числе более 400 млн — сельхозпроизводителям Алтайского края в 2012 году.

13720 просмотров