В Минсельхозе России обсудили текущую ситуацию в области агрострахования

11 апреля 2018 года в Москве состоялось совещание «О результатах сельскохозяйственного страхования в 2017 году, а также о планах по корректировке нормативной правовой базы в части сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой в 2018 году».

В совещании приняли участие представители Минсельхоза России (Наталия Чернецова, Алексей Карабаев, Елена Сурайкина, Александр Нетесов), ФГБУ «Федеральное агентство господдержки АПК» (Алексей Воронин), Национального союза агростраховщиков (Корней Биждов и представители страховых компаний), а также представители региональных органов управления АПК.

Открывая совещание, Наталия Чернецова отметила важность агрострахования как инструмента минимизации рисков сельхозтоваропроизводителей.

С основным докладом выступил врио директора ФГБУ «Федеральное агентство господдержки АПК» Алексей Воронин.

В своем докладе он представил результаты анализа рынка агрострахования в России, отметил основные факторы, сдерживающие его развитие, озвучил предложения, полученные от субъектов Российской Федерации, по развитию системы агрострахования, а также рассказал о планируемых изменениях нормативной правовой базы, регулирующей вопросы агрострахования.

Алексей Воронин рассказал, что в настоящее время сельскохозяйственное страхование в области растениеводства переживает сложный период: в последние годы наблюдается значительное снижение объемов рынка агрострахования. По сравнению с 2014 годом, который показал наилучший результат по объему застрахованных площадей в РФ, количество субъектов, осуществлявших субсидирование по договорам сельскохозяйственного страхования, в 2017 году снизилось практически вдвое, количество сельхозтоваропроизводителей, получивших субсидии по договорам страхования, — в 18,2 раза, застрахованная посевная площадь — в 9,7 раза, страховая сумма (в фактических ценах) — в 5,6 раза.

В области животноводства ситуация на рынке агрострахования развивается в более положительном направлении, что свидетельствует о востребованности инструмента управления рисками: в 2017 году выросла доля застрахованного поголовья животных (на 2,1 п. п., до 16,7 %), продолжил снижаться средний страховой тариф (-0,4 п. п., до 0,99 %)

Однако, как подчеркнул Воронин, и в этом сегменте агрострахования сохраняются некоторые негативные тренды: вовлеченность субъектов РФ и сельхозтоваропроизводителей в страхование в области животноводства продолжает снижаться. По сравнению с 2015 годом, который показал наилучший результат по застрахованному поголовью сельскохозяйственных животных в РФ (4,8 млн условных голов), количество субъектов, осуществлявших субсидирование по договорам сельскохозяйственного страхования, снизилось в 2017 году на 11,8 %, количество сельхозтоваропроизводителей, получивших субсидии по договорам страхования, — на 20,6 %, застрахованное поголовье практически осталось на уровне 2015 года, страховая сумма увеличилась на 15,3 %, сумма начисленной страховой премии — на 7,2 %.

Особое внимание врио директора ФГБУ «Федеральное агентство господдержки АПК» уделил вопросу агрострахования в зонах так называемого рискованного земледелия — регионах, в наибольшей степени подверженных влиянию чрезвычайных ситуаций природного характера.

Он отметил, что 6 субъектов, в значительной степени подверженных ЧС (Республика Тыва, Приморский край, Республика Калмыкия, Чеченская Республика, Курганская и Челябинская области), не уделяют достаточного внимания снижению рисков сельскохозяйственных товаропроизводителей.

«Обращаясь к представителям региональных органов управления АПК, особенно регионов, подверженных влиянию чрезвычайных ситуаций, обращаю внимание на необходимость проведения работы по активному включению в программу сельскохозяйственного страхования, необходимо предусмотреть соответствующее финансирование такого инструмента снижения производственных рисков и дополнительно проработать вопрос нормативного регулирования на региональном уровне указанного механизма поддержки», — заявил Алексей Воронин.

Он обратил отдельное внимание на проблему отказа страховых компаний в заключении договоров страхования и обратился к представителям Национального союза агростраховщиков и региональных органов управления АПК с просьбой «во-первых, обеспечить возможность страховаться, а во-вторых, через условия страхования адаптировать стоимость полиса к возможностям сельхозтоваропроизводителя, обеспечить доступность страхования, снижая финансовую нагрузку на сельхозтоваропроизводителей за счет субсидирования части затрат на уплату страховых премий».

В завершение выступления врио директора прокомментировал планируемые изменения нормативной правовой базы в части сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой, подробно остановившись на предлагаемых изменениях в Федеральном законе от 25 июля 2011 г. № 260-ФЗ.

Во второй части совещания президент Национального союза агростраховщиков Корней Биждов отметил, что «включение затрат на агрострахование в «единую» субсидию является причиной обвала рынка агрострахования». «Принятие решений о выделении лимитов на агрострахование перешло в ведение региональных органов управления АПК. Перед ними стоит выбор: финансировать либо первоочередные производственные задачи, либо агрострахование. Решение, конечно, принимается в пользу первоочередных задач», — добавил он.

По мнению Биждова, необходимо выведение агрострахования из «единой» субсидии и выделение на агрострахование дополнительного объема средств.

Также президент НСА отметил, что аграрии страхуются неохотно во всем мире и разъяснять сельхозтоваропроизводителям плюсы агрострахования — это систематическая работа страхового сообщества, федерального и региональных минсельхозов. «Аграриев нужно убеждать. Члены НСА готовы к этим действиям и реализовывают их в данный момент», — заявил Биждов.

В ходе совещания представители региональных органов управления АПК рассказали о проблемах агрострахования в их регионах, поделились положительным опытом развития системы агрострахования в регионе и задали вопросы сотрудникам федерального министерства.

В завершение мероприятия заместитель директора Департамента экономики, инвестиций и регулирования рынков АПК Минсельхоза России Алексей Карабаев предложил всем участникам совещания направить в письменной форме для дальнейшего изучения специалистами Минсельхоза России перечень предполагаемых или явных причин снижения объемов рынка агрострахования.

Презентация врио директора ФГБУ «Федеральное агентство господдержки АПК» Алексея Воронина на совещании 11.04.2018

2752 просмотра