ДЕЛО № А79-9986/2015

Дата подачи искового заявления: 02.11.2015

Дата принятия решения судом первой инстанции: 24.06.2016

Истец: ОАО «Вурнарский мясокомбинат»

Регион регистрации истца: Чувашская Республика

Ответчик: Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике

Соответчик: Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике

Объект страхования: –

 

СУТЬ ДЕЛА

В ОАО «Вурнарский мясокомбинат» в соответствии с Планом контрольной работы Территориального управления на 2015 год и централизованным заданием Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от 20.04.2015 № ЭИ-14-25а/1158@-ТУ старшими контролерами-ревизорами отдела финансового контроля и надзора Территориального управления с 29.07.2015 по 14.08.2015 проведена выездная проверка использования обществом, являющимся получателем субсидии, средств федерального бюджета, направленных в 2014 году в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, в части возмещения затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр реализованного товарного молока (постановление Правительства Российской федерации от 22.12.2012 № 1370), а также средств, выделенных в рамках постановлений Правительства Российской Федерации от 03.08.2001 № 580, от 27.12.2012 № 1431, от 22.12.2012 № 1371, от 27.12.2012 № 1432, от 28.12.2012 № 1460, в ходе которой обнаружено, что обществом допущено нарушение условий предоставления субсидии.

01.10.2015 старшим контролером-ревизором отдела финансового контроля и надзора Территориального управления в отношении ОАО «Вурнарский мясокомбинат» составлен протокол об административном правонарушении № 04-12/48 по части 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ по факту нарушения обществом условия предоставления субсидии, предусмотренного в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 Соглашения от 05.09.2014 № 110
о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат в связи с оказанием несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в области растениеводства, вследствие представления недостоверных сведений в документах на получение субсидий в результате завышения посевной площади на 4 796,44 га, не числящейся по данным бухгалтерского учета, и на 140,30 га, предоставленных в аренду ООО «Таябинка» на основании договора от 10.01.2014.

15.10.2015 заместителем руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике вынесено постановление № 04-12/48П о привлечении ОАО «Вурнарский мясокомбинат» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 2 % суммы полученной субсидии за счет средств федерального бюджета, или 65 569 руб. 16 коп.

Не согласившись с указанным постановлением, истец обратился в суд с настоящим заявлением.

 

ПОЗИЦИЯ СУДА (первой инстанции)

Иск удовлетворен: признать незаконным и отменить постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике

Размер исковых требований, руб.: –

Размер удовлетворенных требований, руб.: –

Минсельхозом Чувашии проведена проверка целевого использования ОАО «Вурнарский мясокомбинат» средств государственной поддержки путем проверки полноты и правильности отражения хозяйственных операций в первичной учетной бухгалтерской документации по документам, послужившим основанием для выплаты бюджетных средств в 2013–2014 годах.

Согласно акту от 17.04.2015 выездной проверкой на предмет целевого использования ОАО «Вурнарский мясокомбинат» Вурнарского района Чувашской Республики средств государственной поддержки, полученной в 2013–2014 годах, выделенных на развитие животноводства; на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования; на возмещение части затрат на выполнение мероприятий по повышению плодородия почв и агрохимическому обслуживанию почв; на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц (в связи с удорожанием приобретенных кормов), за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе за счет субсидий, поступивших из федерального бюджета; на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение средств химизации; на развитие элитного семеноводства; на возмещение части затрат на производство и реализацию товарного молока; на возмещение части затрат в связи с оказанием несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в области растениеводства, фактов необоснованно полученных средств государственной поддержки не установлено.

Неопровержимых доказательств того, что в 2014 году посевная площадь составляла лишь 3 975,56 га, в материалы дела Территориальным управлением не представлено. Отсутствие у истца правоустанавливающих документов на земельные участки при наличии фактических доказательств осуществления посевных работ на площади 8 772 га не является обстоятельством нарушения ОАО «Вурнарский мясокомбинат» положений статьи 162 БК РФ и Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики.

При этом суд также указал, что административным органом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что общество представило документы для получения субсидии за счет средств федерального бюджета, содержащие недостоверные сведения о посевных площадях, необоснованно завысило посевные площади на 4 796,44 га, фактически не использовало эти площади и не несло на них затраты.

При изложенных обстоятельствах требования заявителя признаются обоснованными, что свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения заявления.

Источник: решение Арбитражного суда Чувашской Республики — Чувашии