ДЕЛО № А79-8496/2015

Дата подачи искового заявления: 21.09.2015

Дата принятия решения судом первой инстанции: 04.05.2016

Истец: ОАО «Вурнарский мясокомбинат»

Регион регистрации истца: Чувашская Республика

Ответчик: Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике

Объект страхования: –

 

СУТЬ ДЕЛА

На основании приказа ТУ Росфиннадзора в Чувашской Республике от 27.07.2015 № 153 проведена выездная проверка использования истцом средств федерального бюджета, направленных в 2014 году в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, в части возмещения затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр реализованного товарного молока (постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1370), а также средств, выделенных в рамках постановлений Правительства Российской Федерации от 03.08.2001 № 580, от 27.12.2012 № 1431, от 22.12.2012 № 1371, от 27.12.2012 № 1432, от 28.12.2012 № 1460. Результаты проверки отражены в акте выездной проверки от 01.09.2015.

По итогам проверки Территориальным управлением законному представителю общества вынесено представление.

Согласно данному представлению истцом в 2014 году не обеспечена результативность использования субсидий в сумме 3 394 156 руб., выделенных на оказание несвязанной поддержки и уплату страховых премий в области растениеводства, вследствие представления недостоверных сведений в документах на получение субсидий в результате необоснованного завышения посевной площади.

Административный орган пришел к выводу, что истцом нарушены статья 162 БК РФ, Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат в связи с оказанием несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в области растениеводства, утвержденные постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.03.2013 № 97, Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования, утвержденные постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.02.2012 № 58, соглашение от 25.09.2013 № 110 о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат в связи с оказанием несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в области растениеводства.

Не согласившись с вынесенным представлением, истец обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики — Чувашии с исковым заявлением.

 

ПОЗИЦИЯ СУДА (первой инстанции)

Иск удовлетворен: признать недействительным представление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике

Размер исковых требований, руб.: –

Размер удовлетворенных требований, руб.: –

Для выдачи субсидии обществом были представлены все необходимые документы, которые были признаны достаточными и соответствующими для этого.

Материалами дела подтверждается представление со стороны ОАО «Вурнарский мясокомбинат» в региональный орган управления АПК достоверных сведений об имеющихся у общества посевных площадях сельскохозяйственных культур в Чувашской Республике площадью 8 772 га.

Согласно акту от 17.04.2015 выездной проверкой на предмет целевого использования ОАО «Вурнарский мясокомбинат» Вурнарского района Чувашской Республики средств государственной поддержки, полученной в 2013–2014 годах, выделенных на развитие животноводства; на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования; на возмещение части затрат на выполнение мероприятий по повышению плодородия почв и агрохимическому обслуживанию почв; на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц (в связи с удорожанием приобретенных кормов), за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе за счет субсидий, поступивших из федерального бюджета; на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение средств химизации; на развитие элитного семеноводства; на возмещение части затрат на производство и реализацию товарного молока; на возмещение части затрат в связи с оказанием несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в области растениеводства, фактов необоснованно полученных средств государственной поддержки не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая факт подтверждения представленными в материалы дела доказательствами осуществления обществом сельскохозяйственных работ по посеву сельскохозяйственных культур в Чувашской Республике на площади 8 772 га, предписание Территориального управления нарушает права и интересы общества.

Неопровержимых доказательств того, что в 2014 году посевная площадь составляла лишь 3 975,56 га, в материалы дела Территориальным управлением не представлено. Отсутствие у общества правоустанавливающих документов на земельные участки при наличии фактических доказательств осуществления посевных работ на площади 8 772 га не является обстоятельством нарушения ОАО «Вурнарский мясокомбинат» положений статьи 162 БК РФ и Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики.

С учетом вышеизложенного выводы Территориального управления, отраженные в оспариваемом предписании, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не соответствуют требованиям статьи 162 БК РФ, пунктов 2.2, 2.5 Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат в связи с оказанием несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в области растениеводства. При таких обстоятельствах требование истца подлежит удовлетворению.

Источник: решение Арбитражного суда Чувашской Республики — Чувашии